ANSHAN BAODE IRON AND STEEL CO.,LTD
在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策。根據(jù)中央和省市、開發(fā)區(qū)黨工委統(tǒng)一安排，現(xiàn)就在寶得公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）提出如下實施意見。
一、全面把握教育實踐活動的指導思想、基本原則和目標任務
?。ㄒ唬┲笇枷搿８吲e中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神以及中央和省市委相關文件規(guī)定，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，深入貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委十項規(guī)定和市委實施辦法等要求，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風（以下簡稱“四風”），著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。
?。ǘ┗驹瓌t。教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅持教育和實踐兩手抓、兩手都要硬，調動領導干部和廣大群眾兩個積極性，打牢學習教育和查擺問題兩個基礎，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，牢牢把握九條基本原則，即：堅持正面教育為主、增強公仆意識；堅持問題導向、務求取得實效；堅持批評和自我批評、貫徹整風精神；堅持開門搞活動、請群眾參與；堅持分類指導、突出各自特點；堅持領導帶頭、層層抓落實；堅持嚴格要求、真督實導；堅持上下聯(lián)動、銜接帶動；堅持邊學邊查邊改、把學習教育和整改落實貫穿始終。
（三）目標任務。教育引導黨員、干部樹立群眾觀點、弘揚優(yōu)良作風、解決突出問題、保持清廉本色，全面落實黨的十八大和十八屆三中全會提出的各項任務要求，把作風建設放在突出位置，具體要達到“五個進一步”的目標。一是思想進一步提高。教育引導黨員、干部牢固樹立人民群眾創(chuàng)造歷史、人民群眾是真正英雄的唯物史觀，樹立以人為本、人民至上的價值觀，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，把為民務實清廉深深植根于思想和行動中。二是作風進一步轉變。教育引導黨員、干部發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風，求真務實、真抓實干，真心干事業(yè)；發(fā)揚艱苦奮斗之風，謙虛謹慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，保持共產(chǎn)黨人本色。三是黨群干群關系進一步密切。教育引導黨員、干部把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為根本任務，把保持與群眾的魚水關系、血肉聯(lián)系作為工作方向，直接深入基層、聯(lián)系群眾、真正做到黨群關系融洽、干群關系和諧。四是為民務實清廉形象進一步樹立。教育引導黨員、干部自覺遵守黨章，嚴格執(zhí)行為民務實清廉規(guī)定，主動接受監(jiān)督，帶頭約束自己的行為，嚴格規(guī)范權力的行使，堅決反對一切虛假行為消極腐敗現(xiàn)象。五是基層基礎進一步夯實。堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，健全完善黨委書記抓基層黨建工作責任制，扎實開展“服務群眾”黨建品牌創(chuàng)建活動，推進學習型服務型創(chuàng)新型黨組織建設，促進黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮、服務群眾和做群眾工作的能力進一步提升、黨組織和黨的工作覆蓋面進一步擴大、黨執(zhí)政的組織基礎進一步鞏固。
二、明確教育實踐活動的重點任務
要堅持運用第一批教育實踐活動積累的加強和改進黨的建設“五方面”寶貴經(jīng)驗，抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決全鎮(zhèn)機關、領導班子和領導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的成效真正落實到基層，真正讓群眾受益。
（一）堅持聚焦重點，著力解決“四風”突出問題。堅決反對形式主義，著重解決工作作風不實問題，教育引導黨員、干部端正學風，改進文風會風，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；堅決反對官僚主義，著重解決在人民利益上不維護、不作為問題，教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，改進調查研究，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督；堅決反對享樂主義，著重克服及時行樂思想和特權現(xiàn)象，教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅決反對奢靡之風，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，教育引導黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。
（二）辦好惠民實事，著力解決關系群眾切身利益的問題。堅持為民、利民、便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項民生政策，積極主動解民難、排民憂，解決群眾在教育、就業(yè)、社會保險、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，增強安全感、提高滿意度，切實感受到社會公平正義。
?。ㄈ┘訌娀鶎臃招忘h組織建設，著力解決聯(lián)系服務群眾不到位問題。以加強基層服務型黨組織建設為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，建設守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務。
?。ㄋ模娀癁槊褚庾R，著力解決黨員、干部做群眾工作能力不足問題。深入研究把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，掌握運用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。引導黨員、干部切實克服走馬觀花、蜻蜓點水，情況不明、個人獨斷，避重就輕、回避矛盾，盲目指揮、強迫命令，欺壓群眾、漠視民生以及不愿做、不敢做、不會做群眾工作等問題，不斷提高調查研究、掌握實情的能力，科學決策、民主決策的能力，解決問題、化解矛盾的能力，宣傳群眾、組織群眾的能力。
?。ㄎ澹┩七M領導干部改進作風、增強黨性，著力解決“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”問題。堅持把習近平總書記關于“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”重要講話精神作為教育實踐活動的重要內容，貫穿整個活動始終。教育引導領導干部把深入改進作風與加強黨性修養(yǎng)結合起來，自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律，光明磊落、襟懷坦白，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現(xiàn)，任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。教育引導領導干部把講誠信、懂規(guī)矩、守紀律同抓改革、搞創(chuàng)新、提效率統(tǒng)一于改進作風全過程，統(tǒng)一于做好工作全過程，堅持表里如一、言行一致，做講誠信的表率；堅持謹言慎行、遵章守紀，做懂規(guī)矩的表率；堅持心存敬畏、手握戒尺，做守紀律的表率。
（六）充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，著力解決改革發(fā)展難題。緊緊圍繞市、區(qū)、公司中心任務，深入推進“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，把改革的難點、發(fā)展的重點作為黨建工作的著力點，動員各級黨組織和廣大黨員在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場上攻堅克難，當先鋒、創(chuàng)佳績；組織各級機關黨員、干部進企業(yè)、進項目、進村屯，向群眾學習、向基層學習、向實踐學習，促進改革發(fā)展、促進民生改善、促進和諧穩(wěn)定，把組織資源轉化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉化為發(fā)展活力，確保寶得公司深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務順利完成。
三、扎實抓好教育實踐活動的各環(huán)節(jié)工作
公司教育實踐活動從2014年3月開始，2014年9月基本完成。具體到每個單位，開展教育實踐活動的時間一般不少于3個月。堅持時間服從質量，各部門各單位可結合實際，統(tǒng)籌協(xié)調、靈活安排時間進度，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。
?。ㄒ唬W習教育、聽取意見。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取群眾意見建議。
切實搞好思想發(fā)動。各個黨支部都要開好動員大會，支部主要負責同志要親自作動員部署，緊密聯(lián)系實際，講清教育實踐活動的重要意義、指導思想、目標任務、基本原則和方法步驟，講清中央和省、市、開發(fā)區(qū)黨工區(qū)委關于教育實踐活動的基本要求、安排部署，講清本單位本部門聚焦“四風”并著力解決的突出問題，真正把黨員、干部的思想認識統(tǒng)一到中央精神和省、市、開發(fā)區(qū)黨工區(qū)委要求上來，激發(fā)搞好教育實踐活動的信心和動力。
組織好學習教育。組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習中央和省、市、區(qū)委關于開展教育實踐活動意見要求，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、宗旨意識、黨性黨風黨紀、道德品行和講誠信、懂規(guī)矩、守紀律教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。
廣泛征求意見建議。把依靠群眾開展教育作為根本方法，堅持走下去與請上來、“面對面”與“背靠背”、“個別聽”與“集體談”、“組織群眾聽”與“組織群眾評”相結合，組織黨員、干部直接深入到基層、群眾中，采取發(fā)放征求意見函、召開座談會、隨機走訪、個別訪談等形式，廣泛聽取意見特別是聽取工作對象和服務對象的意見、聽取改進和加強作風建設的意見。
（二）查擺問題、開展批評。重點是圍繞為民務實清廉要求，組織召開一次高質量的專題民主生活會，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，查找“四風”方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。
實事求是查找問題。各級黨組織要切實負起責任，引導黨員領導干部學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，堅持把自己擺進去，把問題找出來，把根源挖明白，主要負責同志更要帶頭查找“四風”問題具體表現(xiàn)，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。
開好專題民主生活會和組織生活會。公司領導班子要召開專題民主生活會。會前，主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心、溝通思想。會上，主要負責同志要帶頭開展批評和自我批評，帶動班子成員進行深刻的自我批評和相互批評。督導組要會同主要負責同志對班子成員、開展批評和自我批評情況進行評價，并采取適當方式進行反饋。會后，要在一定范圍內通報民主生活會情況。基層黨支部要開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
（三）整改落實、建章立制。重點是針對作風方面存在的突出問題，提出對策措施，制定和落實整改方案；對一些突出問題進行集中治理，注重從體制機制上解決問題。
上下聯(lián)動抓整改。整改工作只有進行時，沒有完成時。要圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改?；鶎狱h支部列出問題清單，明確整改措施。實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。每名黨員、干部也要制定個人整改措施，公開承諾。
健全完善制度規(guī)定。結合實際，按照于法周延、于事簡便的原則，對已有制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善；對實踐中總結的好經(jīng)驗好做法，要上升為制度規(guī)范。
四、注重強化對教育實踐活動的分類指導
各部門要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同層級、不同領域、不同對象提出不同目標要求，有針對性加強指導，防止“一刀切”，給基層留出更多空間。
?。ㄒ唬┓诸愔贫ㄖ笇б庖?。針對公司參加教育實踐活動單位的不同特點，突出重點，分門別類，制定兩個指導意見，即公司領導班子和機關干部，其他基層黨組織開展教育實踐活動的指導意見。兩個指導意見分別明確了每類對象的具體任務、政策原則和推進措施。
?。ǘ┌盐詹煌攸c方向。公司領導班子和黨員干部緊緊扭住解決“四風”問題不走神，重點解決政績觀不正確，搞“形象工程”、“政績工程”，盲目決策，換一任領導、變一套思路，搞“上有政策、下有對策”等問題。各部門緊緊抓住作風建設問題不散光，重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、不作為等問題。
?。ㄈ┓謱痈愫米赃x動作。既要落實中央和省、市委、開發(fā)區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位；又要結合實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，使“自選動作”有特色。積極參與市委、開發(fā)區(qū)黨工委部署的以“郭明義在行動”為引領的“服務群眾”黨建品牌創(chuàng)建活動、同時扎實推進“共產(chǎn)黨員先鋒工程”踐活動，并結合公司實際從實際出發(fā)創(chuàng)新載體和舉措，增強教育實踐活動的針對性和實效性。
五、切實加強對教育實踐活動的組織領導
各單位要把教育實踐活動擺上重要位置，精心部署、狠抓落實，明確責任、務求實效。
?。ㄒ唬┞鋵嶎I導責任。各級黨組織是抓好本單位教育實踐活動的責任主體，公司黨委主要負責同志要承擔起第一責任人的責任。公司黨委成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，在公司黨委領導下開展工作，領導小組下設辦公室。各村、企業(yè)、鎮(zhèn)直各單位也要成立相應領導機構和工作機構。有關部門要密切配合，形成工作合力。
（二）堅持領導帶頭。公司黨委帶頭開展教育實踐活動，班子成員各選擇一個單位作為教育實踐活動聯(lián)系點，示范帶動和推進公司教育實踐活動深入開展。各級黨員領導干部既是活動的組織者、推進者和監(jiān)督者，更是活動的參與者，要帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改。
?。ㄈ┳ズ勉暯勇?lián)動。各支部要堅持上下銜接、整體聯(lián)動，相互配合推進。要深入調查研究，提出規(guī)范性要求，堅持上下聯(lián)動開展專項整治，抓好全領域、全行業(yè)的教育實踐活動，推動作風建設向縱深發(fā)展。
?。ㄋ模娀綄z查。公司教育實踐活動領導小組派出督導組，對開展活動的單位進行全程督導、巡回指導。督導組要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進行點評；對于那些與中央和省、市委、開發(fā)區(qū)黨工委、公司黨委要求不符的、工作不力的，要及時提醒，及時糾正；面對面開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導壓力、激發(fā)動力、增強活力；堅持標準、保證質量，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。
（五）搞好輿論宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和輿論引導作用，通過新聞報道、典型宣傳、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式，及時宣傳報道活動進展情況和主要成效，總結推廣好做法好經(jīng)驗，為教育實踐活動營造良好氛圍。要強化輿論監(jiān)督，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，發(fā)揮警示作用，促進教育實踐活動深入開展。要組織開展黨的群眾路線理論研究，適時召開理論研討會。
（六）注重統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實踐活動與落實黨的十八大、黨的十八屆三中全會、省委十一屆七次全會、市委十一屆六次全會等一系列會議精神緊密結合，做好今年公司各項工作緊密結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務，把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用經(jīng)濟社會發(fā)展成果檢驗活動成效。
各支部要根據(jù)本實施意見制定具體方案。教育實踐活動結束后，各單位各部門要召開大會進行總結，向上級黨組織寫出報告。
中共鞍山寶得鋼鐵有限公司委員會
2014年3月26日
